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原标题:俄媒文章评普京执政16年:经济发展远非承诺的那样

参考消息网1月15日报道 《俄罗斯商业咨询日报》1月13日刊登了维亚切斯拉夫·伊诺泽姆采夫的一篇文章,题为《普京执政16年的总结》。文章称,俄罗斯现政权原本是有时间和资源的,即便不能把国家变成又一个中国,至少也能打造成另一个阿联酋,并为未来数十年的经济腾飞夯实基础。然而,事实究竟如何?

错失的岁月

文章称,步入2016年的头几个工作日,俄罗斯人的注意力都被卢布汇率和国际油价所吸引:1月12日上午,1美元兑换77卢布、每桶布伦特原油价格31美元。不久前,很多人还以为上面的数字是天方夜谭,如今,要平静接受它们只怕越来越难。

不要以为上述焦虑跟节日无关。相反,它与另一个从不庆祝,但却极为重要的事件直接相连——16年前的新年前夜,普京走进了克里姆林宫。因此,在俄罗斯人关注油价,被它的低迷压得喘不过气之时,普京对此负有责任,因为正是他的政策导致了俄罗斯除了石油,一切乏善可陈。

文章称,普京执政的第17个年头拉开帷幕,国家状况如何?平均工资若换成美元,则已倒退至2005年10月的水平,而以美元计算的国内总产值,则与2006年时旗鼓相当。预测今年的GDP将达到77.2万亿卢布、平均汇率为79卢布兑换1美元;作为对比,按俄罗斯国家统计局公布的数据,2006年的GDP为26.7万亿卢布,当时的央行汇率为27.17卢布兑1美元。

近3年间,俄罗斯的资本外流总额高达2800亿美元。在普京执政期间,若以卢布计算,军费开支增长了6.5倍,若换作美元,是3.4倍。官员变成了统治阶级,数百枚新徽章被佩戴在不同人的胸前。

在这16年里,俄罗斯经历了两场战争,后苏联地区的邻国对俄罗斯唯恐避之不及,与主要经济伙伴的关系也遭到破坏。

重新站起来?

文章称,作为国家元首,普京相当幸运。油价从2000年的每桶28.5美元飙升至2010-2014年期间的102美元。在他的领导下,国民一心期望挣钱、消费,还有“重新站起来”。在此条件下,俄罗斯如果不能变成中国,至少也能成为阿联酋,为未来数十年的经济腾飞奠定基础,然而事实上呢?

不妨从普京数次为之大做广告的“俄罗斯经济引擎”,即大型国企谈起。俄罗斯天然气工业股份公司,国家最大的垄断企业,这些年都由普京的密友管理,铺设了若干令人印象深刻的管道,但在2015年的开采量却不及1999年,分别为4140亿和5450亿立方米。普遍认为,俄气集团的产能其实要多得多,只是国内需求不振。然而,为何卡塔尔却没有出现这样的问题?它将产量从240亿提升至1770亿立方米,销售却从未遭遇瓶颈。

再看俄罗斯石油公司,这些年间,它不断吞并一切可能的石油资产,从尤科斯到伊捷拉天然气运输公司,又在2013年花550亿美元买下了秋明英国石油公司,但如今自己的市值仅为340亿美元。被寄予厚望的对外经济银行,经过多年经营,如今濒临破产,国家不得不拿出逾万亿卢布拯救。俄罗斯技术公司除了履行那些掏空预算的军事订单外,几乎一无所长。

在普京执政年代,俄罗斯经济中发展最快的几乎都是非国有行业:批发零售贸易、通信、私营银行等,国家成为经济发展的障碍。

傻瓜与道路

文章称,再看基础设施建设。所有经历繁荣的国家,哪怕是石油美元带来的繁荣,第一件事情都是修路、铺高铁、建主干道、架设桥梁和立交桥、发展电网,中国便是最好的例子。这是国际惯例,但俄罗斯属于例外。16年来,它没有铺设哪怕1公里的现代化高速铁路。2014-2015年,每年兴修公路1200公里,相当于2000年时的四分之一。上世纪90年代便开工的莫斯科到圣彼得堡的公路,现在还未建成。据俄气集团提供的数据,居民区的天然气覆盖率在1年内提升了0.1%,达到65.4%,按这种速度,国家实现完全的天然气化得等到22世纪初了。

16年来,俄所有港口的吞吐量增长仅相当于上海1个港口的50%,2014年通过北方海上航道运输的物资仅有13万吨,较1999年的46万吨更少。

文章称,从哪里重新站起来?俄罗斯疆域的广袤和居住的便利体现在哪里?只有千篇一律的美好承诺。在这些年间,普京承诺将“国内总产值翻番”,“摆脱石油依赖”。颇具讽刺意味的是,第一个口号于2003年提出,但按目前的经济走势,俄罗斯2018年的国内总产值倒是很可能退回到2003年时的水平。至于后一口号,下列数字很能说明问题:1999年时,石油、石油产品及天然气在出口中所占比例为39.7%,而2014年则已高达69.5%。俄罗斯没有实施任何工业改革,普京时代的俄罗斯是工业生产增长落后于GDP增速的唯一新兴市场国家。

“碰运气”

文章称,社会领域的改革、负责公民正常生活水平的国家机构的服务简直是灾难性的。当国库被石油美元堆满之时,免费医疗几乎消失。所有指标都无一例外地证明了中等教育水平的灾难必滑坡,高校早已沦为制造一文不值文凭的工厂。就连普京时代的“名片”即强大的紧急情况部,也没有迅速赶到奥尔斯克近郊,拯救被雪堆困住的几十条生命,导致有人冻死。至于官员与犯罪集团的勾结,就更毋庸赘述了。

然而,最令人震撼的莫过于石油泡沫所逐步形成的虚幻的繁荣,正在迅速且一去不复返地消失。5年了,政府似乎一事无成,连减缓增长下滑速度都没做到。政府将私人养老储蓄冻结3年,这无异于向公民强制借贷。多年来政府一直引以为傲的储备基金,可能在1年或是1年半之后便会花光。在油价出现首次下滑后,退休金便已停止随物价上浮,大规模削减社会保障支出的日子似乎已并不遥远。

文章称,如今,治理国家的是一位说得很多,但几乎什么具体事情都不做的人。数10年来,他一直将希望寄托在国际行情的顺风顺水上。这是治国软弱无力的表现。政府能够花掉成百上千亿美元,但却提不出雄心勃勃的计划,也挑不出可以执行它们的人才。政府只会不断地重复老生常谈的口号,既不能激励企业界的发展,也不鼓励国民创业。面对石油期货价格的不断下滑,俄政府已陷入茫然当中,大概只能寄望于好运气了。

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